承建议时，淮海战役尚未发起，原来的计划是华东野战军歼灭黄百韬后向东进攻两淮的“小淮海”。
粟裕在“齐辰”电中，才建议在吃掉黄百韬之后，改为向西进击徐州、固镇线，形成“大淮海”战场。
因此，刘伯承的建议是以一个次要作战方向野战军的角度，作出的一种配合华东野战军“小淮海”，阻击孙元良兵团“北援”，以及让邱清泉“被迫南顾”的设想。
11月5日，máo zé dōng又一次注意到了宿县。
他电令陈毅、邓小平：“你们到永城后不停留继续东进，完成对宿县的包围。”但他认为，随后“看情况，好打则攻歼之，如敌援甚快不好打则打援敌。”
这就是说，宿县还没有到一定要拿下，并牢牢控制，截断徐州集团退路的地步。
陈毅、邓小平接到电报后，率部星夜兼程东进，决定力争拦截北上增援徐州的“援敌”刘汝明兵团。
粟裕根据全国态势，向máo zé dōng建议截断徐蚌线，不让刘峙集团南逃，进行战略决战，máo zé dōng也决定采纳，将“小淮海”发展为“大淮海”后，他才开始对攻占宿县异乎寻常地真正重视起来。
11月10日，在粟裕三天前开始的多次建议下，máo zé dōng电令陈毅、邓小平，强调“务须不顾一切，集中四个纵队全力攻取宿县，歼灭孙元良部，切断徐蚌段。”
16、关闭陆路大门（4）
同一天，他又在另一份电报中指令陈毅、邓小平：“攻取宿县，歼灭孙元良，控制徐蚌段，断敌退路，愈快愈好，至要至盼。”
至于中原野战军试图攻打的刘汝明兵团，máo zé dōng也改变了原来同意的决定，电令说：“对刘汝明部不要理他。”也就是说一切以宿县为重。
第二天，máo zé dōng又电令陈毅、邓小平：“此战胜利，即完成了包围徐州的战略任务。”
下一步行动，他按照粟裕11月7日华野在解决黄百韬兵团后，“将以主力协同中野攻击徐蚌段，孤立徐州”的建议，指令中野“以宿县为中心，控制整个徐蚌线，构筑几道防线阻止徐敌南逃，待其南逃时协同华野全歼徐敌。”
在máo zé dōng“至盼至要”的催促下，中原野战军司令部下令以麾下陈锡联的3纵、秦基伟的9纵一部夺取宿县。
11月12日，陈锡联和秦基伟奉命率部火速进军，直取宿县，3纵9旅占领宿县西关，接着向南攻击，zhà毁了铁路桥。
3纵8旅则在宿县城北击退由宿县开出的装甲列车，然后zhà毁城北的九孔桥，切断了宿县与徐州的铁路jiāo通。
宿县这样一个咽喉要地，蒋介石在多次调整部署时，却一直不曾重视，没有布置精兵强将守备。
这时，宿县附近的蒋介石精锐邱清泉、孙元良两个兵团，都已奉刘峙之命向徐州靠拢，担任宿县守备的只有148师和一个jiāo警总队加一个大队，仅有区区约万人。
刘峙鉴于148师战斗力较弱，在11月上旬刘汝明由开封撤往蚌埠时，便曾再三要求他留下1个主力师，担任宿县守备任务。
但刘汝明不愿意将自己的安身立命的“命根子”分割使用，对刘峙的命令置若罔闻，没有留下一兵一卒。
11月13日，刘峙获悉宿县遭到中共军队攻击的消息，也知道干系重大，当即再次电示蚌埠的刘汝明，说宿县是重要的补给基地，但守备兵力薄弱，势难久守，而徐州东边的大战正惨烈进行，“除由徐州方面派兵向南策应作战外，希速派队北进增援为要。”
刘汝明也是地道的“杂牌”，是冯玉祥的西北军旧部，资历比何基沣、张克侠还要老得多，1912年投军追随冯玉祥的他，比何基沣、张克侠加入西北军要早上11年。
资历老，意味着官场经验更丰富，他自然知道手中没有了军队，自己也就失去了存在的意义，在蒋介石眼里他将一文不值，因此一心保存实力，对刘峙的命令要么置之不理，要么阳奉yīn违。
11月14日晚，陈锡联率中原野战军3纵对宿县东关发起攻击，迅速占领东关兵营，守军随即以装甲车掩护步兵进行反击，但被3纵击退。
陈锡联乘胜扩张战果，控制了东门桥和火车站。至此，3纵占领了宿县城外四关，完全包围了宿县。
11月15日17时，陈锡联开始总攻城垣。
守军凭着又高又厚的城墙，又宽又深的护城河和坚固的防御工事，拼死抵抗。
中原野战军3纵进行半个小时pào火准备后，再以连续bào破zhà开城墙，战至第二天3时，全歼守军，活捉了津浦路护路司令兼宿县最高指挥张绩武，缴获大批“雪中送炭”的军需物资。
与此同时，豫皖苏地方部队攻占蚌埠以北的固镇，破坏了津浦路曹村至固镇铁路近百公里。
随着宿县和固镇被占领，徐州刘峙集团的退路被堵死，形成了对徐州的战略包围。
整个刘峙集团也没有“回家”的路了。
28、黄维最后的援兵（1）
杜聿明揣着抛弃黄维的私心走了，漫漫征途，前途渺茫，可黄维还在巴巴地苦撑，等待援兵到来。
如果丢掉黄维，或许还能保住杜聿明集团。
但要放弃这么一个精锐兵团，蒋介石不免ròu痛。他手中已无兵可调，只能寄厚望于杜聿明与南边的李延年、刘汝明，去拉他们的兄弟一把了。
杜聿明急急忙忙往西南撤往永城，还没有被粟裕完全合围的12月3日，蒋介石忽然给他空投了一份亲笔信，措辞激烈地说：
“据空军报告，濉溪口之敌大部向永城流窜，弟部本日仍向永城前进，如此行动，坐视黄（维）兵团消灭，我们将要亡国灭种，望弟迅速令各兵团停止向永城前进，转向濉溪口攻击前进，协同由蚌埠北进之李延年兵团南北夹攻，以解黄维兵团之围……”
一句话，蒋介石要他立即掉头南下濉溪口，解救黄维。
这就是说，杜聿明必须和自己南边平行的华野部队开打了。
而按11月28日商定的原计划，杜聿明要经永城、蒙城才南下，然后救出黄维再一同南撤，如今蒋介石忽然改变了主意。
杜聿明犹豫了。
他毕竟是一代名将，在南京时就曾当面对顾祝同说过，“既要放弃徐州就不能恋战；既要恋战就不能放弃徐州。”
他担心的是，如果‘放弃徐州，出来再打’，这就等于把徐州三个兵团马上送掉。
现在，蒋介石的命令偏偏是他担心的“打”。
杜聿明有一百个不情愿。
他想到了“将在外，君令有所不受”，准备“抗旨不遵”，继续向永城出发；但又想到蒋介石提到的空军侦察情况，华野大部队正向永城方向追击，担心到永城也是凶多吉少。
这种抗命之后依然惨败的结果，唯一能去的地方就是军事法庭。如果照蒋介石的命令去做，即便解救不了黄维，当然可以不负首责。
难以决断之下，杜聿明命令部队就地停止，将几个兵团司令官召集起来开会。
他们看了蒋介石的手令后，也都十分吃惊，默不作声。
杜聿明分析了当时的情况，认为照原计划撤，尚有可能到达目的地。大家应对蒋介石负责。如果照命令打下去，未见得有把握。
这时，邱清泉第一个发言说：“可以照命令从濉溪口打下去。”
他当然不是忽然想起了蒋介石给黄埔军校的题词，和黄维学兄“亲爱忠诚”起来，而是他一贯以来对蒋介石的“忠诚”。
接着，他提出了一个“打下去”的战术：“今天晚上调整部署，明天起第2兵团担任攻击，13兵团、16兵团在东、西、北三面掩护。”
其余几个又将蒋介石的信重读了一遍，也都感到措辞严厉，不能不照令执行，以期迅速解黄维之围。
于是杜聿明决定服从命令，采取三面掩护、一面攻击、逐次跃进的战法，能攻即攻，不能攻即守，要旨是不让华东野战军追击部队把队伍冲乱。
下午，蒋介石又给杜聿明发来电报：“弟南下15万之众，皆集在大吴集周围地区，此最不利。”
他命令杜聿明：“应即分路前进，向敌出击。否则臃肿滞延又将坐待毙矣。如yù占领永城牵制敌主力，可派一有力部队进占，切不可全部进取。”
他说：“据报：马庄敌之先头今晚必可先我占领永城，则我又落后一著。此时应决心速觅敌之主力而歼灭之为唯一急务。”
杜聿明只好答应“打”，回电说：“今日已正式向来敌攻击，尔后决遵钧论行动。”
他当晚调整了部署：
28、黄维最后的援兵（2）
一、指挥部第2兵团司令部在曲兴集，该兵团应在陈庄、孙厂、前王楼、刘集、鲁楼间地区占领阵地，明日攻击前进。右翼与16兵团、左翼与13兵团连接。
二、13兵团司令部在李石林，右翼连接第2兵团在孙瓦房、后刘岗、王楼间地区占领掩护阵地，掩护军之左侧背，左翼与16兵团连接。
三、16兵团司令部在王白楼，部队右翼连接13兵团在赵破楼，僖山集、义村、庄楼间地区占领掩护阵地掩护军之右侧背，左与第2兵团连接。
根据蒋介石的指令，改变了向淮河附近撤退的决定而向华东野战军攻击之后，当天午后杜聿明到达曲兴集。
随后，他电复蒋介石说：“昨日因各部队零乱，停止整顿一晚，本日各部正在前进，到孟集附近时，奉到钧座手谕，当即遵照改变部署（如上），明日经青龙集东西地区向濉溪口之匪攻击前进。指挥部本晚在曲兴集”；并请蒋介石空投粮弹。
晚上，他接到了蒋介石国防部的正式命令：
（一）据空军侦察，濉溪口、马庄一带西窜之匪军不足四万，经我空军轰zhà，伤亡惨重。
（二）贵部应迅速决心于两三日内解决濉溪口、马庄一带之匪，此为对匪各个击破之唯一良机。如再迟延，则各方面之匪必又麇集于贵部周围，又处于被动矣，此机万不可失。万勿再向永城前进，迂回避战。
空军也算是白耗了蒋介石的粮食了，说粟裕的“匪军”经他们轰zhà，“伤亡惨重”张口就来。 杜聿明后来回忆说：“以后谍报，当日zhà的是正在赶集的老百姓。”
对杜聿明而言，还有一个伤心处：“迂回避战”。
“向永城前进”本来是商定好的计划，现在竟成了罪不容诛的“迂回避战”。给蒋介石当差，也的确为难。
杜聿明尚且有如此“礼遇”，无怪乎杂牌将领们大多忍无可忍，四处通电起义、投诚，自找“留爷处”去了。
杜聿明委屈归委屈，仗还得打。
12月4日，他下令邱清泉兵团全力向濉溪口进攻，李弥、孙元良两兵团则坚守阵地，掩护邱清泉的侧翼。
粟裕当然不会让黄维从刘伯承、陈毅、邓小平的“口里”再溜出来。他的办法很简单：让杜聿明变成又一个黄维。
他觉察到杜聿明正集中全力向东南推进，以求与黄维会师的企图后，果断决定乘其立足未稳阵脚混乱，向“各兵团各纵首长”下令：
“坚决截堵其向西南突窜道路，压迫其向北、向西北，并先集中主力楔入其纵深，割歼其后尾一部，尔后再分批逐次各个歼灭之。”
也就是说，他要求华东野战军部队在南面实行阻击拦截，在东、西、北三面实施猛烈突击。
他的具体部署是：
一、山东兵团政委谭震林、副司令员王建安指挥1纵、4纵、9纵、两广纵队及冀鲁豫军区两个旅，由北向南猛烈攻击；
二、苏北兵团司令员韦国清、副政治委员吉洛（姬鹏飞）指挥2、8、11纵队，由西南向东北实施攻击；
三、10纵司令员宋时轮、政委刘培善指挥3、10和鲁中南纵队，由东南向西北攻击，布置纵深阻击阵地，坚决拦阻杜聿明南下。
粟裕还亲自给韦国清打电话：“一定要守住南线，不管敌人来多少，一定要阻住。这对全歼杜（聿明）、黄（维）集团极为重要。”
他甚至打算将自己的指挥部“搬家”，靠前指挥，说“本部拟于明（支【4日】）晚进至濉溪口附近指挥”。
这里是蒋介石严令杜聿明前进的方向，也是他的国防部所说“濉溪口、马庄一带西窜之匪军不足四万”的地方。
28、黄维最后的援兵（3）
韦国清接到粟裕电话后，深感责任重大。他指令部队：兵力部署要形成重点，加大纵深；构筑完整防御体系，加强反坦克设施；火pào集中于主要方向；抓住时机反击。随后，他又下令组织第二道防线。
因为2纵所在的郭楼距杜聿明的指挥部仅4华里，是杜聿明与黄维会师“握手”的要冲，粟裕非常关注此地的得失。他于12月12日上午再度给韦国清打电话，叮嘱说：“一定要与敌人寸土必争，一定要守住阵地，不准后退一步。”
对杜聿明而言，这叫四面楚歌。
蒋介石遥居千里之外的南京，不知杜聿明现在有多苦，总嫌他进展太慢，甚至怀疑他解救黄维“不上心”，不断来电催促。
杜聿明一日四电，再三解释：“职遵照钧座决策，采取积极攻势，决无避战迂回之意。”
他表示自己正在“向东南做楔形突击，以与黄维会师”，请蒋介石督饬南线的李延年兵团向北采取积极行动，“并饬黄维不断转取工事”。
他也向蒋介石请求空投粮弹。
蒋介石担心他即便得到了空投补给，也不是迅速南下解黄维之围，因此回电：“粮弹无法空投”，“应勇敢迅速突破当面之匪南下，与黄（维）兵团会师，勿延为要。”
他企图以此逼迫杜聿明拼尽全力向南突进，尽快与黄维兵团会师。
也就在这一天，粟裕的包围圈锁紧，杜聿明在陈官庄地区被四面合围，成为了瓮中之鳖，与黄维会师的打算彻底落空了，战斗中还损兵折将近两万人。
现在，他是泥菩萨过河，自身难保。
尽管蒋介石12月11日还在要求他“迅速督率各兵团攻击前进，以解黄兵团之围”，刘峙也飞临陈官庄上空亲自传达“圣旨”：“委员长命令：请你赶快指挥邱、李两兵团攻击前进，以解黄兵团之围。”但“撼山易，撼华东野战军难”，他再也寸步难移，无能
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