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就像多勒和君克尔各自在卡拉尔山口与堪培拉所做的那样，要想团结这些大部落，首先要做的就是把他们纳入到军队来，这是一个集体的环境，在其中，每一个族群都被分散在不同的队伍里，他们来自各个不同的部落，彼此在其中生活，只要正确引导，再加上战场上的厮杀，久而久之就会产生感情，从而让各个部落之间相互和谐，同时与人族并肩作战，也就会慢慢培养出属于部落与人族之间的感情。
君克尔和多勒都认为，血族之所以会把自己和其他部落之间的感情搞的那么僵，其中一个很重要的原因便是不建立多民族的常备部队，这就有点像是当年南北战争之前的美国，黑人没有权利进入美国的军队，因此黑人始终也无法融入美国的社会之中，他们游离在社会之外，是社会的弃子。
而随着奴隶解放运动以及二十世纪七十年代的黑人解放运动，黑人开始进入美国的各个阶层，黑人的地位得以提升，他们才渐渐进入到社会主流中来，然后被慢慢融入，虽然如今的美国种族问题尚且严重，但与一百年前相比，显然如今的美国算得上是真正的海纳百川，民族的大熔炉了。
也正是因为如此，美国才能够博百家之长，成为世界第一强国，而血族却并不懂的这个道理，盲目的遵从血统论，认为血族是最高贵的，而这些部落都是经不起血族摧残的弱小部落，因为如此想，所以对这些部落的力量也就不太重视，往往是战争要开始了，他们才命令各大部落自行组织军队，然后参与进战争中来，就像血族在各个行省开办的骑士学校。
其主要目的便是培养血族在各个部落的代理人，但这些人却并不直接组成军队，在训练完毕之后，就会被放回到地方上去，只有其中极少数会留下来，也是成为血族的亲军，数量少的同时，也没有什么地位，并不是真正的军队，正因为如此，即便这些大部落想要亲近血族也很困难，因为没有渠道。
而人族让各大部落进入军队，从而组建常备军，对于人族来说，可以极大的增强自己的实力，而对于各大部族来说，则可以名正言顺的在人族的军队中扩大影响力，从而让自己的部族，拥有更加强势的话语权，以及与人族沟通的管道，这对于双方来说都是有利的。
只要人族能够始终把控住军队的主导权，让军队隶属与人族为主导的体制之下，人族并不需要去担心将异族纳入军队是否会让军队变质，从而使军队脱离人族的掌控，对于这一点，或许君克尔和多勒会有所担心，毕竟他们的心中还是会有非我族类其心必异的想法，在天国之上的李尔根本不担心。
在前世，他见多了多民族的国家，美国就是最典型的例子，他的军队中，有各个国家的人，种族之多，堪称世界之最，但美国的军队依旧效忠于美国，并不会因为黑人多了，黑人就掌控军队，从而建立军政府了，其关键就在于军队的教育上，也就是所谓的政治功课，只要在这一点上，大力的宣扬人族统一战线，将这些异族也都拉入到自己的盟军中来，那么人族的强大也就是各大异族的强大，而他们的敌人也不再是人族，而将会是人族以外的国家。
只要抓住这一点，就不需要害怕军队脱离掌控，当然，前提是人族的决策层必须始终保持清醒的头脑，不然军队脱离掌控只是时间问题而已，因此李尔在梦境中反复提醒君克尔和多勒，千万不要宣扬人族沙文主义，而要宣扬王国内所有民族一律平等的想法，只有这样，才能够让人族在这片新的王国中站稳脚跟。
至于其中的道理也很简单，人族不是血族，无法以一族的力量压制所有的种族，像血族那样建立起八大附属种族，从而使其他部族臣服，这是人类所做不到的，人类在整个王国内部，所占据的力量甚至不到一成，如果采取之中专制的手段，不需要三十年的时间，这个国家就会土崩瓦解。
因此李尔认为必须要将这个国家的基本概念定义为是全民族，全种族的共同家园，而在这个家园里，所有民族都是平等的，起码在名义上得是平等的，只有这样，才能够在大义上占据制高点，从而让其他部族向着人族靠拢，利用他们的力量来稳定这个国家。
对于这一点，君克尔和多勒都十分的认同，而杰娜在接受到李尔的旨意之后，也开始更改教义，将原本人族是上帝选民的这种观念，更改为上帝照拂生灵万物，从而让人族慢慢去接受与异族平等的相处，这当然需要时间，从上帝选民到万灵之一，这之间需要经过很大的磨合，但还好，如今李尔的信仰尚且没有在大多数刚刚被解放的养殖场人中扎根下来，这些人是绝大多数，因此很容易更改。
至于那些已经信仰坚固的人，人数并不多，只要过上两三代人，这种观念也就会被新的观念慢慢取代，众人都很清楚，只要在这个国家施行较为平等的种族政策，才能让这个国家延续，并且繁荣，因此在军队中，所有的岗位，下至校官，上至将官，包括元帅，而在行政上，下至基层的保民官，上至一个行省的总督，在名义上都对一切部族开放，只要他效忠于人族，认同所有种族平等的理念，他就可以担任这些官职，军职。
当然，这样的开放也让许多人族基层非常的不满，认为这有些过于开放，因此而损害了人族的利益，而在更深处，则是认为这损害了他们自己的利益，原本他们认为国家建立之后，自己就会成为贵族，从此以后万事太平，自己的子孙也能够享受了，却没想到未来不仅仅要和人类去争，还要去和这么多部族的优秀人才去竞争，这自然引发了他们内心的不满。
但君克尔和多勒以及其他的公爵们都将这些声音弹压下来，这是没有办法的事情，同时对于这些在战争中立下汗马功劳的人，君克尔等人也尽量给予他们更多的好处，田地，人口以及城堡，庄园，这些东西并没有超过战士们的想象，但已经是君克尔能够拿出的全部了，也算是消弭了一部分的怨言。
而为了能够让这些部族真心实意的站在人族的这一边，在建国大典上，在宣布人族王国未来的国号时，君克尔都没有用人族王国这个简单易懂的名字，而是用易魁洛王国来作为新王国的国号，易魁洛在通用语中上崇敬的意思，而在人族的用语中则是平等的意思，算是两种意思的结合，象征着新的王国是真正的执行着民族平等政策的国度。
这一宣誓，虽然让人族略微有些不满，但也无疑收获了异族部落们的友谊，他们许多人是真的没想到，人族竟然愿意跟他们一起分享这新成立的国度，虽然有一些首领早就得到了消息，但等君克尔真正宣布的时候，众人还是为之一振，毕竟这对于他们来说也是一种巨大的进步。
要知道在人族之前，他们尚且还依附与血族，并没有真正参与反抗，是看到血族大势已去之后，才真正起兵开始加入到反抗血族的队伍中来，若说人族是起兵造反，那么这些异族部落就算是投靠，两者之间的性质是不一样的，就像曹操发檄文号召诸侯讨董，他的兵力虽然不多，但在联盟中的地位却一下子仅次于袁绍，这就是首发的力量。
按理来说，这个国家是人族建立起来的，人族完全可以将自己本身定位为最高等的那一类，然后将他们层次划分，以确定自己的统治，他们完全有理由，也有合法性，同时矮人和精灵们也对人族做出了保证，以保障他们在新王国中的权利，他们根本没有理由将自己提高到平等对待的程度。
但人族却这么做了，虽然有政治作秀的成分在，各部族的首领们也知道，名义归名义，实际操作必然不会这么简单，但心底还是不由有些触动，跟着血族拼死拼活，最终得到的也不过是任人欺凌而已，而跟着人族，却能够得到尊严，得到属于自己的荣誉，这是多少钱财都换不回来的事情，可以说这一篇宣言，立刻便稳定了新王国内部的局势，从而让国内肃然一静，紧接着便是举国沸腾。
人族的宣言，无疑标志着一个新时代的到来，他们不再是这个国家的奴仆，而是这个国家的主人，这对于任何部落来说，无论是小部落还是大部落，都是头一遭的事情，不得不说，君克尔的这一招无疑是十分高明的，就像他跟多勒讲的一样。
“矮人和精灵们现在是支持我们，但我们的国家难道要靠他们的支持才能存在么，如果真的如此，那么这个国家未免也太脆弱了，多勒，我们要建立的国家，必须得是我们自己说了算的，我们必须要有属于自己的根，这些部族便是我们的根，矮人族插手不得，精灵族也插手不得。”
多勒十分认同这番话，是的，如今矮人和精灵是保证了人族在新王国中的地位，但那又如何呢，时移世易，今天他们会保证人族的地位，难道明天就不会保证其他部族的地位了吗？
到那时，人类又该怎么办，所以就应该在此之前，将王国境内所有的部族率先团结起来，从而形成一股合力，这样一来，当大多数部族都站在人族的战车上，形成一个利益共同体时，即便矮人族释放出利益来诱惑他们，大多数人也很难再抛弃这个利益集体了。
这才是君克尔和多勒所思考的，自从被血族压迫之后，人族就再也不会相信任何强权所赋予的权利，所有的权利都必须自己去争取，这个鲜血中新成立的王国也是如此，他必须要靠他们一步一步的坚实下去，而不是靠着外来势力的保证来确保人族在其中的地位，如果是这样，那么人族只会步步受到掣肘。
而事实证明，君克尔和多勒的想法无疑是正确的，在这片宣言之后，易魁洛内部许多还在摇摆的部落立刻开始向着多明尼加送去质子，还有无数没有派出军队的部队开始向着萨伏伊集结，整个国家立刻有了向心力，这无疑是巨大的进步。
至于在国家体制上，依旧维持君主二元制，也就是以君主和议会作为国家的两个首脑，君主掌握军队，而议会则掌握行政，至于金钱则由双方各自掌握一部分，议会的钱财来自于税收，而国王的进项来自于各地部落赠送的农庄，城堡以及城市，包括各部族进贡的钱财，这些都属于国王，至于司法则属于法院，也就是布尔所掌控的部门，另外立法的权利则分别属于法院和议会。
新王国并不实施条立法，而是施行判例法，因此法院可以自行制定有关于民法，刑罚，行政法等法律，只要合乎逻辑与道德就行，而议会则实施外交，税收，城市管理等法律，可以说勉强算是一个三权分立。
只不过并不像现代一样是司法，立法与行政的三权，而是议会，法院与国王三权分立，算是因地制宜，至于国王，并不是君克尔，而是如今只有一岁的维克多利，这也是毋庸置疑的，身为圣子，他理所当然成为易魁洛王国的第一任国王，而因为如今国王太小，因此国王所拥有的军队权利就归于议会掌控，可以说虽然名义上新的王国三权分立，但实际上依旧是议会独大，君克尔几乎掌握着全部的权利。
这也是大家都默认的事情，战乱年代，如果搞相互制衡，只会死的很惨，因此将权利都集中在君克尔的手中，更有利于人类进行作战，至于议会本身也进行扩员，从原本的七人开始增加，凡是侯爵以上的贵族，都拥有进入议会的权利，包括异族成员，因此最终进入议会的人员总计为七百六十七人，其中公爵二百三十人，其余则为侯爵，由这些高等贵族组成议会，议会选举产生议长，君克尔自然当之无愧。笔趣阁读书免费小说阅读_www.biquduge.com